住建部日前印发《建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》。《办法》指出，进入施工现场

从事建筑作业的建筑工人，应经过基本安全培训，并在全国建筑工人管理服务信息平台上登

记。建筑用工企业应及时采集并上传施工现场建筑工人实名制基本信息，未登记且未经过基

本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场。(5月14日中国新闻网)

　　建筑工人流动频繁，往往没有与用工企业签订劳动合同，缺乏维权意识。建筑工程又容

易层层转包，每次转包，都被截取部分工程款作为利润。这些乱象，导致欠薪情况时有发

生。同时，很多建筑工人没有经过培训就上岗，不仅影响工程质量，还容易发生安全事故。

　　中国拟实施建筑工人实名制，有望结束建筑市场用工乱象。因为建筑工人实名制，

是“双向严要求”。一方面是对用工企业的“严要求”，能够督促他们保护好劳动者的合法

权益，把建筑工人由“杂牌军”发展为“正规军”。如《办法》要求，承包企业应在承接工

程的项目部建立统一的建筑工人实名制台账。项目用工必须核实建筑工人合法身份证明，必

须签订劳动合同，并明确工资发放方式，可采用银行代发或移动支付等便捷方式支付工资。这样就有利于解决建筑工人被欠薪的根本性问题。

　　另一方面，建筑工人实名制也是对建筑工人的“严要求”。在以往，要成为一名建筑工

人，可以说没有多高的门槛，通过“实名制”，对建筑工人进行严格管理，规定没有经过基

本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场，同时还要登记建筑工人的技能水平、不

良及良好行为记录等。此举有利于提升建筑工人职业素养，营造良好的用工环境，避免事故

的发生。

　　值得注意的是，《办法》要到2020年1月1日才开始执行。在这一年多的时间内，各地

不能无所作为，要为建筑工人实名制的实施铺好路，严格规范用工管理，最终让建筑工人实

名制的实施能够水到渠成，尽快结束建筑市场用工乱象。